根据全国“安康杯”活动的总体要求，2007太阳集团上下积极响应，全员共同参与，开展了以“弘扬安全文化，加强班组安全管理”为主题的2012年度“安康杯”竞赛活动，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以多类别、多形式的安全活动为载体，在员工中大力弘扬“四个”理论体系，在企业文化中融入学习型元素，结合生产实际，制定了活动方案，明确了“十个一”活动要求，实施了“规范化管理、物业化管理”，使集团员工的职业健康和安全保持良好态势。

　　一、加强组织领导，提升全员“安康”意识

　　强有力的组织领导是提高“安康杯”竞赛活动水平的关键。活动中，成立了以总经理为组长;党委书记、工会主席、副总经理为副组长;各职能部室经理、项目部负责人为组员的“安康杯”竞赛活动领导小组。根据年初工作会上部署的重点工作，结合集团的实际，在2012年“安康杯”竞赛活动期间开展了以下工作：

　　一是经过多年的实践和沉淀，2007太阳集团总结、提炼出了一套切合集团实际、具有集团特色、职工认同的安全文化理念。即“四个”理论体系，以提升全员思想意识为着眼点，大力倡导和精心培育安全文化，以此支撑和指导安全工作不断向前发展。

　　“四个”理论体系：从安全工作的各个层面和角度出发，始终坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“四个没有”(没有安全就没有干部的政治生命，就没有职工的家庭幸福，就没有企业的经济效益，就没有企业的可持续发展)、“四个第一”(安全是企业的第一政治，是企业的第一效益，是干部的第一责任，是职工的第一福利)、“四个事关”(安全事关干部政治生命，事关企业发展，事关职工家庭幸福，事关社会稳定)、“四个一切”(一切为了安全、一切服务安全、一切服从安全、一切保证安全)，全方位阐明安全与政治、生产、效益、发展、职工家庭幸福的关系。

　　二是强化职工的安全意识。尤其施工一线班组的安全意识，牢记“依法按章，所有的事故都可以避免;松懈麻痹，所有的事故都可能发生”的安全理念，增强干部职工抓安全重安全的信念和决心。在安全规律的认知和把握上，确立“个人关系整体，细节关系全局”的安全理念，准确阐明安全工作中个人与企业的关系。在安全管理思想上，确立 “以人为本、精确执行、责任贯穿”的安全文化价值理念。

　　三是严抓现场管理，规范安全行为。集团以GB/T19001-2008质量管理体系、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系、GB/T24001-2004环境管理体系标准为依据，健全集团——分公司——项目经理部的三级安全管理机制，对重点项目、重点防治部位和易发事故因素进行记录、跟踪、回访，做到提前预报和提前预防。

　　四是责任落实，绩效考核。集团机构改革和项目管理转型期间，我们施行了“统一部署、分工明确、定人负责、绩效考核”的创新型安全监管模式，将安全管理重心下移，关口前移，项目安全状况与负责人绩效考核挂钩。这种监管模式有效打破了以往大锅饭式的管理，从而大大的激发了员工积极性。员工积极性的提高，保证了项目监管的全方位、全过程、有力度、不走过场。

　　二、健全制度、强化管理

　　通过认真总结历年管理制度汇编所存在的不足和实际操作过程中发现的已不适应企业发展的条款，结合集团机构改革、项目管理转型期间累积的经验和教训，重新修订了《安全制度汇编》，并新制定了适应企业发展的规章制度，如《现场施工管理办法》、《VI及文明施工管理规定》、《车辆管理办法》、《安全生产重特大安全事故管理规定》等，健全完善集团安全管理制度和安全管理机制，优化管理流程，加强管理力度，真正做到制度完善、分工明确、职责落实、管控有序、奖惩分明。

　　三、强化检查、定岗定责

　　“强化检查”，是2012年安全工作重中之重。面对集团项目运作管理的新思路，为了确保集团2012年集团安全态势的平稳过渡，促进安全态势的好转，集团加强了安监力量，为“强化检查”夯实了基础：

　　一是增强了安监队伍力量，安监部定员由2011年的9人编制扩充到2012年的13人编制。根据专业不同，通过内部挖掘、外部引进等方式，目前安监部已实际在岗12人，均为有多年项目一线安全管理经验、覆盖各个施工领域的专业安监人才。

　　二是保证了安监队伍的检查能力。2007太阳集团是一家综合型施工企业，施工范围涉及矿山隧道、房屋建筑、水利水电、公路桥梁、市政公用等高危行业，为保证检查的有效性、准确性，集团为安监部新添置了1台光学式瓦斯检测仪、2台四合一矿用电子检测仪、2台接地电阻测试仪、3把 扳手等安全检测设备。

　　检查过程中，集团安监部、总工办、工程管理部三部门联合办公，采用“统一部署、分工明确、调度有序、执法有据”的检查工作模式，项目检查坚持“不走过场、不留死角、不讲情面”。

　　我们对现有项目根据类型、规模、项目部实力、现场施工情况、项目以往表现、承包人(项目负责人)信誉记录等因素进行综合评价，筛选出具有重大风险的项目，施以重点监控，加强追踪，对重点防治部位和易发事故因素进行登记、记录，做到提前预报和提前预防。经过一年的实践，这一监控措施基本符合集团发展需要，在今年安全管理工作中取得了较为明显的效果。

　　对于其他项目，安监部采取“定人负责、专人追踪”的管理模式，实行电话问询、日常巡检、整改回访、重大隐患蹲点整改，将项目管控工作落实到具体人员职责，项目安全状况与负责人年终绩效考核挂钩。这种监管模式给予了安监人员有效的压力，打破了以往大锅饭式的管理模式，达到了激发员工积极性、提高员工责任心的目的。

　　四、重视培训、激励奖励

　　为保证在“十二五”期间有人可用、用之能胜，我们建立了以内部培训、岗位培训、外委培训及自主提高四种形式相结合的安全培训机制。安监部负责监督检查，严防“形式主义”。

　　在项目上，集团宣传这样一种思想认识：安全教育培训不是“一次性工程”，新员工入场要培训、职工夜校要有安全培训内容、每月必须进行一次“温故知新”、全国各地发生的重特大事故必须“代入式”全员培训，别人的鲜血教训就是我们的警示提醒、宁愿听到骂声，不愿听到哭声。

　　为鼓励员工主动考证，集团外聘专家提供免费的培训，并制定了考取各类证书的奖励办法，鼓励员工考取职业资格证书，如注册安全工程师、二级建造师、一级建造师，“师带徒”奖励制度等，激励员工自主学习积极性，努力构建良好的学习氛围，提升集团整体管理水平和业务水平。2012年来，集团先后组织了39人次的一级建造师培训活动、89人次的三类人员培训活动、17人次的注册安全工程师培训活动。

　　五、完善预案、应急演练

　　年初，结合上级部门的要求，我们对应急救援预案进行了修订，预案名称从《重、特大事故应急救援预案》更名为《安全生产应急救援预案》，更加合理更加科学的设置集团应急救援机构、应急救援体系，工作内容放宽为所有涉及安全、环境、职业健康的事件，工作重点放在急难险任务和突发安全事件上。各项目部根据项目自身实际情况，在集团总预案的框架下，建立项目三级预案，服从和响应集团总预案。

　　应急救援演练是确保事故发生后员工能有效进行自我保护和逃生的重要保证，可以大幅提高现场人员的自救互救能力。在新预案体系的支撑下，集团所属项目部相继开展了34次针对各类事故的应急救援演练，通过演练的实施效果来检验预案的有效性和可操作性，提高现场人员的自救互救能力，使“安康工程”深入人心。

　　六、借助载体，推动发展

　　“安康杯”竞赛活动是一项系统性工程，实践证明，要想切实做好“安康工程”，就必须有相应的载体来推动。为此，我们着力于以各类安全活动的开展为载体，主要开展了10项活动：安全文化示范企业建设活动、“中成杯”评比活动、应急救援演练、“读书月”活动、“十个一”活动、项目安全教育黑板报展评、班组提合理化建议活动、安全论文研讨、“安康”知识竞赛、评选先进部门及个人等。通过各种活动的开展，使我们提倡的安全文化理念逐步深入人心，有效地促进了安全生产。

　　除此之外，我们还积极参加上级主管部门举办的 “百日安全活动”、“全国安全生产月”活动、“省级机关文明单位”评比、“省级安全文化示范企业”评选等一系列活动，强调与实际相结合，将活动最根本的落脚点都放在了项目班组。只有项目班组认真的按照活动要求，结合自身实际，制定切实可行的实施方案，扎扎实实的开展，才能收到实效，才能使安全文化建设更加深入人心。

　　七、以人为本，职业健康

　　2007太阳集团作为一家综合型国有施工企业，施工范围涉及矿山隧道、房屋建筑、水利水电、公路桥梁、市政公用等高危行业，安全风险巨大，一旦发生事故，对员工身体健康伤害巨大，对社会造成的负面影响巨大。

　　面对这一严峻现实，集团安委会提出了“安全生产就是企业生命”的口号，在生产经营活动中注重安全、注重环境保护、注重员工身体健康，切实做到“以人为本”。集团明令要求，各工地各项目部必须结合自身情况，最大限度为职工提供良好的作业环境和生活环境;房建项目必须搭建标准化的办公区、住宿区、民工夜校、食堂、洗澡房及厕所，有条件的还应“争标创优”;根据所属行业的要求，投入资金为员工配备劳保用品、安检设备、安全设施等，严禁以现金代替实物发放;每两年至少组织职工进行一次体检，确保员工职业安全健康。安监部及安全生产检查督查小组现场检查过程中必须将以上内容作为重要检查点，及时发现问题、及时提出整改措施、及时进行追踪、及时进行复查。

　　八、工会工作、重在实效

　　集团积极开展“六必访”、夏日送清凉、冬季送温暖、节日送祝福等活动，积极推进建立特困职工档案、组织向贫困山区捐款等工作，2012年全年组织探视慰问员工家属8人次，发放补助慰问困难职工，为癌症患者职工及家属募捐5.72万元、捐款金额21320元。

　　同时加大维护员工权益力度，每年都及时完善劳动用工合同，2012年监督集团行政完成了与221位员工《员工劳动合同》的续签、与企业签订了集体合同，覆盖面达100%，积极推进工资集体协商制度。

　　九、正视成绩，持续改进

　　回顾一年来的“安康”工作，在省直机关工会、局工会的关心、指导和支持下，在集团党委直接领导和大力支持下，按“P-D-C-A” (计划-执行-检查-改进)循环的切实运作下，我们强化了安全管理，提高了安全意识和自我防护能力，确保了集团连续四年未发生重、特大安全质量事故，自2007年起连续荣获全国和省“安康杯”竞赛优胜企业称号，同时也荣获了2012年度“省级安全文化示范企业”称号，促进了集团安全健康的快速发展。

　　通过开展“安康杯”竞赛活动，提高了集团的安全生产管理水平，加强了全员安全防范意识，有力地促进集团的安全生产，为集团的改革、发展、稳定做出了应有的贡献。我们也看到，只有坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，继续深入开展“安康杯”竞赛活动，狠抓安全责任制的落实，充分调动和发挥员工的主动性、积极性和创造性，才能真正为企业安全平稳发展保驾护航，为构建和谐中成做出更多的贡献。